第三七八章高副主任_警官杨前锋的故事

　　第三七八章高副主任 (第3/4页)

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    杨前锋知道他讲的是文明办承担相对集中行政处罚权的背景，他笑了笑说：“这个背景我最近了解了一下，就是改革开放以来，随着城镇化快速发展，城市规模不断扩大，建设水平逐步提高，保障城市健康运行的任务日益繁重，加强和改善城市管理的需求日益迫切，城市管理工作的地位和作用日益突出，针对这个现实情况，国家最高层确定在城市管理领域实行相对集中行政处罚，主要是因为随着城市化进程和立法步伐的加快，涉及城市管理的门类不断细分和增多，现行的法律体制越来越难以适应城市行政管理的需要和法治的要求，因此很多地方考虑到城市市容市貌是城市文明建设的窗口，于是把相对集中行政处罚权所谓相对集中行政处罚权，是指将若干有关行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使行政处罚权相对集中后，有关行政机关不得再行使原行政处罚权。交给了文明办，你讲的不错，按讲应该交给一个行政执法机关，可县级现在没有这样的机关，只好由文明办代替了，我想要不了几年，市县级肯定要专门成立城市管理执法机关。”说到这他打开笔记本看了下接着说：“

    相对集中行政处罚权作为一项法律制度，是国家于1996年3月17日制定的行政处罚法首先确立的。这部法律的第十六条规定：被授权的省、自治区、直辖市n可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但n人身的行政处罚权只能由公安机关行使。这一规定就是当前城市管理领域开展相对集中行政处罚权的法律依据。有了这个总依据，按讲我们执法的具体行为也能找到相应的法律或法规依据，有依据就有相应的执法手段，关键看我们与各行政执法机关怎么配合和操作了。”

    高帮理没想到杨前锋来文明办才一周功课就备的这么好，说明他对下步工作已经作了充分的打算才来和自己商量的，都说新官上任三把火，这时他很想知道杨前锋这火怎么个烧法，于是说：“看来杨主任对下步工作已经有自己打算和办法了？”

    杨前锋拿起自带的杯子喝了口茶说：“我的打算和办法与你的大同小异。”接着他把自己的工作思路和采取的工作措施向他介绍了一遍，最后说：“我这个意见肯定有不成熟的地方，你看还有什么要补充和修改的。如果我们商量后没有大的意见，我想我们开个班子会把定下来，形成集体意见分步实施。”

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