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贡使，来了以后不仅会受到良好的接待，沿途的百姓还要负责替他们起运货物，就算农忙时节也不能免，地方官府要款待他们吃喝玩乐，给地方财政增加负担，最最糟糕的是，他们可以免税交易。

这就意味着这些来朝的外使，不仅仅带贡品，还带上自己的私货来祁朝交易——这部分都是免稅的，赚的全部归自己。对外国贡使来说，朝贡就成为一桩获益的美事，进贡给皇帝的货物很少，绝大部分是用来贸易的附搭物。而一些商人，看到这里面免税的好处，明明不是贡使，却将自己连同货物混进贡使团里，于是他们的货物也统统免税。到了后来，贡使直接将朝贡的船承包给商人获利。这些不依法纳税的货物，就是走私货。

不用交税，他们的货物自然比别人便宜，导致依法纳税的商人反而竞争不过，要么被排挤出市场，要么也学着去承包贡使的船偷税漏税。幸好朝贡是三年一次，不然政府年年关税都得少收。

而那些贪得无厌的贡使，为了获得更多利益，频繁来祁朝贡，本来三年一次朝贡，有些国家却厚着脸皮要求两年来一次，甚至最不要脸的倭国，居然要一年来一次，朝贡时间没到，他自己就厚着脸皮来了，赶又不好赶，倭国的商船为争朝贡先后，内部还常常发生火拼。

沐泽没想到这些朝贡团和商人间还有这般猫腻，朝贡三年一次，算一算，从太/祖时期开始，这么多年下来都不知道偷漏了多少税，让他抓到，要他们全吐出来！

邱敏自然也赞成要狠狠地罚这些钻漏洞不交税的商人，但是那些外国的朝贡团也要处理，对于朝廷这种打肿脸充胖子的政策，她早看不顺眼了，就为满足皇帝“万邦来朝”的虚荣心，不但多给这些外邦回赐，还要付出庞大的接待费，增加国家财政负担。

沐泽道：“这朝贡从前朝起就有。到我朝太/祖时期，贡使来朝，带了些自己国家的土货来请求交易，太/祖认为夷人仰慕我朝，远来朝贡，跋山涉水数万里，念其劳苦，往往回其厚赐以示怀柔。加之贡使带来贩卖的土货不值钱，太/祖觉得向他们收税有辱国体，收了税获利亦不多，所以将贡使的税也免了。”

邱敏吐槽：“朝廷念其劳苦，他们却不懂得客