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以的，没了粮饷，他们就过不下去日子，就要闹事，从外面调兵，杀一个血流成河，可是别忘了，这些京营的人几代生活在京城，已经盘根错节，到处都是亲戚，他们往京城一藏，如何分辨的出来？难道要京城生灵涂炭吗？”

这一次老赵抓到了命门所在，京营经历一百多年的发展，已经成了坯胎，不能裁，又不堪用，怎么都不是。

在场都是才智之士，一时间竟然也没有了主意。

沉默好一会儿，张居正抬起头，毅然说道：“我看裁一定要裁，只是要给予一些补贴，让他们不至于闹事。”

思路不错，一下子大家都来了精神，只是要补偿多少，谈到了钱，一个个都发愁了。

眼下执行的还是徐阶在年初做的预算，各种支出早就定好了，户部现在拿不出一两银子不说，还欠了一屁股债，经过张守直初步核算，光是拖欠大户票号的就有一千二百多万两银子，就算人家愿意借，朝廷都未必还得起利息。

事情又僵住了，商量来，商量去，陈以勤苦着脸道：“诸位，要不咱们外甥打灯笼——照舅（旧）吧！”

高胡子和张居正都不甘心，却也尝到了一文钱憋到英雄汉的窘迫。

“清丈田亩，推行新法，势在必行！”

张居正没有再提合并征银，只说了清丈田亩，这个争议相对小，但是执行却极为困难的事情。

他随口一句抱怨，无心之举，唐毅突然沉着脸说道：“张阁老，财政改革迟迟没有拿出方略，我看这样，就由张阁老领衔，清丈田亩一项，折银收粮一项，还有——把地方税收要拿回户部，由户部统一编制预算支出，包括宗藩禄米，一律如此！”

话不多，却仿佛一个惊雷，在大家伙的头顶炸开，不少人都晕晕乎乎的，包括胆大包天的高拱和张居正，都没想到唐毅敢这么干，真是太疯癫了！

很多人都以明朝的税收极少，甚至不如宋代的十分之一，来嘲笑明代落后，这话也对，也不对！

实际上明代税收总额并不比宋代少，甚至考虑税率的问题，明代的经济要比宋代还发达，尤其是开关之后，贸易顺差，财富涌入，这是宋代无法比拟的优势。

那为何明代总是被财政问题困