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，女皇只接见三省高官，正是用午膳的光景，女皇赐食，留大臣们吃饭。

大臣们诚惶诚恐，告退出去。

女皇接着批改奏折，解决了隐患后，她提拔了一批能臣，把重心逐渐转移到发展生产上，劝农桑、薄赋徭，免除京畿地区徭赋，节省功费力役，尽量减轻老百姓的负担。

哪里的百姓家中耕地增加，家有余粮，她便命人封赏当地的地方官。

若是户口减少，百姓忍饥挨饿，就责罚长官。

一条条措施严格执行，从派往各地巡查的密探送回长安的密报来看，收效不错。

户口一直在持续增加。

可是，逃户的问题也越来越严重了。

女皇眉头轻皱，陷入沉思。

一声咳嗽唤回女皇的注意力，上官璎珞领着裴英娘和李旦进殿。

女皇心平气和地扫两人一眼，没有问李旦为什么也跟着来，挥挥手打发他出去，“几位相公在公膳房吃饭，你过去听听他们在说什么。”

李旦和裴英娘对视一眼，出去了。

女皇嗤笑一声，儿子至于要看得这么紧么？她不会杀裴英娘。

她指指身侧的席位，“十七娘，过来。”

裴英娘跪坐到女皇身边，恭敬而疏离，“母亲召我来，不知有什么吩咐？”

女皇静静地注视着她。

裴英娘不喜欢正襟危坐，以前在含凉殿，她陪着李治的时候，喜欢偷懒盘腿坐，或者歪着坐，李治不管她，她的姿态放松随意。

但如果自己在场，她一定会坐得笔直端正。

女皇淡淡一笑，“上百人联名上书，劝朕改立太子，十七娘……你觉得如何？”

裴英娘敛容正色道：“糊涂。”

殿里侍立的宫婢被她这两个字吓了一跳，跪倒在地，瑟瑟发抖。

女皇眼波淡扫。

上官璎珞会意，赶走宫婢，胆子这么小，哪配伺候陛下？

“谁糊涂？”女皇扭头看着裴英娘，“你说的是武家人……还是朕？”