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八月二十六日，华夏政府与法国正式商定，法国退还部分庚子赔款用于华夏的教育事业。

八月二十七日，华夏内阁总理同法国代表签订了相关协议，第一笔退款将用于在京师建立南苑航空学校。除此之外，法国还将无偿提供给华夏一批教学设备，其中一架双翼教练机尤其惹人注目。法国还将派遣由一百三十名学者，军官和飞行员组成的队伍，前来华夏帮助建校，并在学校落成后担当教员。

对于法国此举，华夏政府的回应是，钱留下，设备留下，飞机留下，人也可以留下。不过怎么安排要完全听他们调遣。教学没问题，但教导的内容不能涉及到专业知识以外的东西。

“这一点还希望贵方能够明确。”

联合政府的强硬态度出乎法国人的预料，不过在法兰西新任驻华公使康德收到一张面值五千英镑的汇票后，一切都变得可以商量。

法兰西的利益是要保证的，但他个人的利益也是很重要的。

况且只是允许华夏人对学校的教学内容加以监督，从严格意义上来说，这丝毫无损法兰西的利益。法兰西已经让华夏人看到了他们所做的一切，他们的目的基本已经达到。至于派遣团中另怀目的的某些人……康德相信，以华夏政府的慷慨大方，是绝不会让他们失望的。

八月二十九日，南苑航空学校正式奠基。

联合政府内阁总理及教育部官员出席了奠基仪式。法兰西驻华全权公使康德，公使馆武官白理素，法兰西驻天津领事也盛装出席。

在京的各国公使和领事也凑了回热闹，新任美国驻华公使芮恩施，决定回去之后立刻电告国内，只是大量招收华夏留学生还不够，美利坚应该效仿法兰西同样在华夏创办学校，并派遣美国的教师和武官来华。华夏已有为赴美留学生设立的预备学校，即清华学堂。他们只需要对这座学堂进行扩建，就能轻松做到高卢人之前做的一切。

联合政府和清政府不同，除了从清时延续下的海关部门仍被英国人把持，政府内部没有聘请任何外国顾问，这对列强国家掌握华夏政府的动态十分不便，更不利于他