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以转移的。而在这些“农x师”里同样有基干民兵和普通民兵。后两者才是真正意义上的两级预备役。但因为“生产部队”是实行的军事化管理，组织编制也还是部队的那一套，因此一旦开始动员，这些“生产部队”里的民兵预备役人员会比地方上的更快形成战斗力。

而随着“生产部队”、特别是生产建设兵团规模的不断扩大。其中人称“优先预备役”的生产部队基干民兵人数也日益增多。迅速成为了新中国动员体系中不可忽视的重要一环。而在和平时期，他们对于国内、尤其是边疆和落后地区的生产建设，更是贡献极大。

与苏联恐怖的“影子部队”动员体制相比。中国这种涵盖“野战军-边防军-内地驻军-武警部队-生产部队基干民兵-地方基干民兵-生产部队普通民兵-地方普通民兵”的多级体制可以说毫不逊色，虽然在战争前期扩军的速度有所不如，但是后期的潜力却更加巨大，而且和平时期对民生的负面影响最小，甚至还有助于经济发展。中国人民自古以来都爱好和平，国防建设的思路也以防御为主，从更加重视持久后劲的动员体制就看得出来……

铁道兵、工程兵和生产建设兵团脱离作战序列、乃至脱离军队系统，都在大部分中国人的预料之中，但是作战部队也遭到了大幅裁撤，就出乎了很多人的预料。其中大约百万军人转入武装警察部队乃至复员成为民警、交警或者消防员，这可以说是确有必要，但是另外还裁掉了不下100万人，将中国陆军的总兵力压缩到了300万人左右，就不可避免地让这一裁军方案的提出者胡卫东备受争议，毕竟现在世界大战正打得如火如荼，这样大幅度地裁剪自己的作战力量难道不是自毁长城吗？

其实胡卫东自己也觉得裁军的步子有些过大，但是为了减小中央政府的财政负担，加快国内民兵体系的完成，同时推动解放军的正规化建设，大裁军却是宜早不宜迟的。此外，只有太祖和胡卫东等少数中央的高层清楚，这次大裁军其实很大程度上是做给苏联人看的，只有他们放心了，才会大量从远东和中亚调兵增援欧洲部分啊！

虽然苏联在抗战期间给予了中国不小